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憶苦思甜 節(jié)約糧食 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)指示精神

學(xué)習(xí)時(shí)間：2020年9月1日

學(xué)習(xí)地點(diǎn)：809會(huì)議室

主持人： 機(jī)關(guān)支委宣傳委員 廖洋弘

習(xí)近平總書記近日對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！北M管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

一、節(jié)約糧食是中華民族優(yōu)秀文化體現(xiàn)

關(guān)于節(jié)約糧食，古人有很多樸實(shí)的話：“惜衣有衣，惜食有食”“家有萬擔(dān)，不脫補(bǔ)衣，不丟剩飯”“豐年要當(dāng)歉年過，有糧常想無糧時(shí)”“一粒米，千滴汗，粒粒糧食汗珠換。”……對(duì)此，我們的祖輩、父輩這些“過來人”感受尤深。老百姓每日吃穿用度，最要掂量的就是一粒米、一口饃。過去缺衣少食的年代如此，在倉廩殷實(shí)的時(shí)候更不能忘了這一點(diǎn)。

《資治通鑒》里講：“儉約，所以彰其美也?！碧K軾感慨：“口腹之欲，何窮之有？每加節(jié)儉，亦是惜福延壽之道?！备F奢極欲、暴殄天物素為中國人所反對(duì)，物盡其用、利用厚生素為中國文化所提倡。勤儉節(jié)約這個(gè)中華民族彌足珍貴的“傳家寶”，無論國家發(fā)展到什么水平、人民生活改善到什么地步，都不能丟。當(dāng)下一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，“觸目驚心、令人痛心！”只有馳而不息堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，不斷扭轉(zhuǎn)講排場(chǎng)、比闊氣的錯(cuò)誤觀念，清除未富先奢、炫富競(jìng)奢的土壤，才能力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

恩格斯在《自然辯證法》中深刻指出：“我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律?！眻?jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的題中之義，也應(yīng)成為生活方式和飲食文化的重要指導(dǎo)原則。我們必須把尊重自然、保護(hù)自然融入日常生活，提倡綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)，戒除濫食野生動(dòng)物等破壞生態(tài)平衡的飲食陋習(xí)。

二、我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、長(zhǎng)期“緊平衡”。我國糧食供給和需求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。改革開放以來，中國糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量穩(wěn)步提升。2013年開始，中國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定保持在6億噸以上，2019年我國人均糧食產(chǎn)量達(dá)到470公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，成功解決了十幾億人的吃飯問題。

但也要看到，在糧食供給方面，我國糧食生產(chǎn)面臨自然條件的極大約束。中國人均耕地面積不到全球平均水平的一半，是俄羅斯的1/9，美國的1/5，巴西的1/3；中國人均水資源占有量不足世界平均水平的28%，是世界上13個(gè)人均水資源最匱乏的國家之一。土地和水資源嚴(yán)重制約著我國糧食生產(chǎn)的大幅提升。另外中國是世界上化肥消費(fèi)最大的國家，由于過度和不規(guī)范使用，使得化肥對(duì)糧食生產(chǎn)的報(bào)酬效應(yīng)30年來下降了一半之多。另一方面，我國人口眾多，糧食需求是驚人的。人口增加、飲食結(jié)構(gòu)改善和工業(yè)用糧的快速增加，都使得我國糧食需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。如果按照人均每年糧食消費(fèi)量400公斤計(jì)算，未來至少要保證6.4億噸的糧食需求總量。雖然我國目前三大口糧——大米、小麥、玉米的國內(nèi)自給率平均在97%以上，進(jìn)口糧食以品種調(diào)劑為主，但巨大的消費(fèi)量仍然讓中國成為名副其實(shí)的第一大糧食進(jìn)口國。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國糧食進(jìn)口量高達(dá)1.3億噸，1/5的糧食需要從國外進(jìn)口，其中大豆進(jìn)口量8551萬噸。從中長(zhǎng)期來看，我國仍將處于糧食供需的緊平衡狀態(tài)，糧食安全危機(jī)意識(shí)一刻也不容放松。

2、13國限制糧食出口。全球疫情暴發(fā)后，一些糧食出口國立即宣布限制糧食出口，以確保本國糧食消費(fèi)。3月，全球最大的稻米出口國印度宣布開始“封國”，世界小麥第一出口國俄羅斯在7月初宣布，計(jì)劃將俄羅斯“糧食出口配額制”常態(tài)化。截至目前，包括俄羅斯、越南、泰國、柬埔寨、哈薩克斯坦、塞爾維亞等至少13個(gè)國家，相繼出臺(tái)了糧食出口限制措施。

百年不遇之大疫情，加之蝗災(zāi)、洪水等因素，必將極大影響糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)，世界糧食安全問題日益突出。這對(duì)糧食進(jìn)口國來說，當(dāng)然不是好消息。聯(lián)合國最新報(bào)告顯示，今年因?yàn)橐咔椤⒒葹?zāi)和極端天氣等影響，共有25個(gè)國家面臨嚴(yán)重饑餓風(fēng)險(xiǎn)，世界瀕臨至少50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

3、每年浪費(fèi)2億人口糧。一方面是我國糧食供需格局的緊平衡、外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面卻是餐桌上觸目驚心的糧食浪費(fèi)現(xiàn)狀。2018年《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，中國餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為每人每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%，大型聚會(huì)浪費(fèi)達(dá)38%，學(xué)生盒飯有1/3被倒掉。據(jù)央視報(bào)道，中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食，相當(dāng)于2億多人一年的口糧。隨著近些年生活水平的提升，人們?cè)絹碓胶鲆暳松磉叺睦速M(fèi)。在請(qǐng)客時(shí)，很多人喜歡“講排場(chǎng)”“要面子”，往往一場(chǎng)聚會(huì)后，整盤整盤的飯菜被倒入泔水桶；飲食結(jié)構(gòu)上，片面追求“特制”“精品”，殊不知僅以20%的大米被加工成特制米估計(jì)，我國每年因此損失的大米就高達(dá)80億斤；生活習(xí)慣上，一些年輕人喜歡集中采購，而又疏于烹飪，導(dǎo)致大量蔬菜腐爛、食物變質(zhì)，往往一丟了事，往復(fù)循環(huán)。

4、自然災(zāi)害頻發(fā)。特別是今年全球新冠肺炎疫情造成農(nóng)資銷售受阻、田間管理薄弱，對(duì)春耕生產(chǎn)曾造成很大壓力。3月，中央及時(shí)印發(fā)《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》進(jìn)行引導(dǎo)激勵(lì)，各地下大氣力狠抓糧食生產(chǎn)，特別是廣大農(nóng)民群眾辛勤種糧，加上氣候條件總體不錯(cuò)，這才喜獲夏糧豐收。需要指出的是，全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。今夏長(zhǎng)江流域的持續(xù)性強(qiáng)降水已對(duì)安徽、江西等地的早稻生產(chǎn)造成影響，有的地方中晚稻未能及時(shí)播種，雖然后期仍可通過加強(qiáng)管理確保穩(wěn)定的收成，但畢竟增加了難度和投入。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理人盡皆知，然而現(xiàn)實(shí)生活中的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象卻觸目驚心、令人痛心。

三、節(jié)約糧食，從你我做起

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”餐飲浪費(fèi)問題，絕不是可以忽略的小事。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食關(guān)乎國運(yùn)，緊系民生，是實(shí)現(xiàn)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。保障國家糧食安全是永恒課題。加強(qiáng)底線思維，把“飯碗”牢牢端在自己手中，才能在面對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)始終保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。一方面，我們要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，牢牢掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)；另一方面，要始終繃緊糧食節(jié)約這根弦，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

早在2013年，習(xí)近平總書記就指出，“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎”，要“努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。此后，總書記在多個(gè)時(shí)間、多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。”隨著人們生活逐漸富裕，不少人認(rèn)為花自己的錢，浪費(fèi)一些食物沒什么大不了。何況我國糧食連年豐收，人們衣食無憂，不必過于在意餐飲浪費(fèi)問題。這種觀點(diǎn)錯(cuò)在哪里？又該如何糾正？

其實(shí)，饑餓距離我們并不遙遠(yuǎn)。就在不久前，聯(lián)合國發(fā)布的《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告預(yù)測(cè)，在全球范圍內(nèi)，由于新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。這些觸目驚心的數(shù)字，時(shí)刻警醒著我們：遏制“舌尖上的浪費(fèi)”非常必要。

向“舌尖上的浪費(fèi)”說不，須形成居安思危的糧食安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年浪費(fèi)的糧食約3500萬噸，這個(gè)數(shù)字接近中國糧食總產(chǎn)量的6%。盡管我國糧食安全的“飯碗”已端穩(wěn)，也有自信、有能力面對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)，然而，我國的糧食生產(chǎn)仍面臨需求增長(zhǎng)、資源約束、結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，隱憂仍在，必須具備憂患意識(shí)，在糧食安全問題上未雨綢繆。

向“舌尖上的浪費(fèi)”說不，須形成有效的機(jī)制，遏制餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象的滋生蔓延。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

向“舌尖上的浪費(fèi)”說不，還應(yīng)全社會(huì)共同發(fā)力，在教育和宣傳上，要進(jìn)一步樹立勤儉節(jié)約的觀念，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。習(xí)近平總書記在指示中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

“每一食，便念稼穡之艱難?！弊怨乓詠?，中華民族對(duì)糧食都心存尊重與敬畏。而消費(fèi)社會(huì)下，餐飲文化中的個(gè)人消費(fèi)行為受到“面子”的驅(qū)動(dòng)，造成大量“舌尖上的浪費(fèi)”，令人心痛。杜絕因“面子”而起的餐飲浪費(fèi)，一方面需要以變革消費(fèi)環(huán)境為抓手，將崇儉抑奢、理性適度作為社會(huì)消費(fèi)的新風(fēng)向標(biāo)；另一方面應(yīng)培養(yǎng)綠色健康的飲食習(xí)慣，重塑人們的飲食消費(fèi)行為。

珍惜糧食、崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德不應(yīng)丟掉，一粥一飯，興于勤儉，亡于奢靡。所以，要把厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的理念在全社會(huì)范圍貫徹落實(shí)，讓勤儉變成一種風(fēng)尚，讓節(jié)約滲透人們的生活。拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”，勿讓“空盤”成空談。

黨的十八大以來，各級(jí)各部門出臺(tái)文件，發(fā)起“光盤行動(dòng)”，遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾深惡痛絕的公款吃喝浪費(fèi)行為得到有效遏制。居安思危，確保國家糧食安全是一個(gè)永恒的話題。越是豐收越不能忽視糧食的極端重要性，要時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。一方面，從中長(zhǎng)期來講，我國的糧食產(chǎn)需仍將保持緊平衡態(tài)勢(shì)。特別是新冠肺炎疫情全球蔓延增加了糧食國外進(jìn)口的不確定性，中國人的飯碗不能指望靠進(jìn)口來裝滿。目前，我國的口糧98%以上都是自己種出來的，生產(chǎn)容不得一絲放松。另一方面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示全國每年在餐桌上浪費(fèi)的食物量驚人。把中國人的飯碗牢牢端在自己手里，需要大家齊心協(xié)力，需要億萬農(nóng)民辛勤耕耘，同樣需要你我他每一個(gè)人勤儉持家，珍惜一簞食、一瓢飲。

后附習(xí)總書記工作餐紀(jì)實(shí)